Diputado Hales agradeció a la Presidenta Bachelet por su carta sobre comisión del Transantiago

Fuente: Radio Cooperativa
Edición del 20 de diciembre de 2007

Quien fuera titular de la comisión investigadora del Transantiago, el diputado PPD Patricio Hales, destacó como un importante gesto que la Presidenta Michelle Bachelet enviara el miércoles una carta calificando como "útiles" las conclusiones de la instancia para el proceso de normalización del sistema de transporte capitalino.

“Nos honra que en su carta usted agradece y reconoce nuestro trabajo destacando su acuciosidad y utilidad”, reseñó Hales, quien enfatizó el carácter inédito de que un jefe de Estado envíe “una carta de reconocimiento al presidente de una comisión investigadora”.

“Estaremos a su lado para llevar adelante, tal como usted dice, un nuevo sistema de transporte público que dista significativamente de lo que quiso ser y lo que fue el Transantiago”, agregó Hales, en referencia a la invitación de Bachelet a colaborar con el trabajo del ministro de Transportes, René Cortázar.

El diputado finaliza la misiva valorando que la carta Bachelet reafirma el compromiso de todos los miembros de la comisión de fiscalizar, establecer responsabilidades y proponer soluciones.

Diputado Patricio Hales: “Es injusto focalizar el informe del Transantiago en Ricardo Lagos”

Fuente: La Segunda
Edición del jueves 20 de diciembre de 2007

En entrevista con radio W, el presidente de la Comisión Investigadora del Transantiago sostuvo que “el informe no está dedicado a los Presidentes de Chile… Lo que hizo Lagos al dar excusas es de una gran estatura y valentía”.

El presidente de la Comisión Investigadora del Transantiago, diputado Patricio Hales, sostuvo en entrevista con radio W que “hay una excesiva focalización en Ricardo Lagos, pero nosotros no hicimos un informe sobre los Presidentes de Chile…”.

El parlamentario recalcó también que “la responsabilidad se reparte en veintitantos funcionarios, y en las empresas privadas, que son los grandes y principales responsables de estas fallas”.

Hales comentó que se encuentra “agradecido de la carta de la Presidenta, que valora nuestro trabajo y expresa su afecto… Comprendo que haya otras opiniones, aparte de la Presidenta y la prensa, consigno también las diferentes. Me siento contento de que se celebre la existencia de la Comisión, que ha sido productora de un informe que demuestra que la Cámara sirve y trabaja. Se destruyó la idea de que las Comisión no sirven para nada, y que porque tenía mayoría de la Concertación solo iba a falsear la verdad y que sería un tongo. Abrumadoramente lo que escucho es de aprobación”.

Hales subrayó que “focalizar esto en el Presidente Lagos, cuando hay solo una mención de cuatro líneas, me parece una cuestión de tipo político. Ese interés termina deformando la realidad de lo que ocurrió. No olvidemos que nadie votó en contra, eso tiene un gran valor. Lagos, una tremenda valentía de decir me excuso ante los que sufren. Es muy significativo, no recuerdo otro Presidente que de una conferencia de prensa para dar excusas, eso de una enorme estatura ese gesto presidencial…”

Asimismo, precisó que “quiero destacar que mi conducta representa a toda la Concertación, no hay ningún voto en contra y mi conducta es la conducción de un informe que defendieron todos los presidentes de los partidos. Respeto a los diputados de la derecha, pero quiero decir que las declaraciones de Uriarte demuestran que efectivamente que quienes han intentado reducir las 800 páginas focalizándolas en Lagos, olvidándose de los responsables como las empresas, Sonda y los Bancos y los funcionarios. Eso se llama caricatura política, se llama deformación, que hubo premeditación de Lagos es demasiada saña. Lo que usted ve en el texto es otra cosa, lo considero faltar a la verdad con intereses mezquinos”, enfatizó.

Cámara aprobó informe que constata errores en implementación del Transantiago. El documento fue presentado por el Diputado Hales

Fuente: página web de la Cámara de Diputados
Edición del miércoles 19 de diciembre de 2007

Por 88 votos a favor y 8 abstenciones, la Sala aprobó el informe de la Comisión Investigadora del Transantiago, entregado por el diputado Patricio Hales, que consigna los errores y responsables en el mal funcionamiento del sistema.

La instancia, que funcionó durante 7 meses, estuvo integrada por los diputados Patricio Hales (presidente), Carlos Montes, Isabel Allende, Ramón Farías, Jorge Burgos, Carlos Olivares, Alejandro Sule, Patricio Melero, Gonzalo Uriarte, Claudia Nogueira, María Angélica Cristi, Karla Rubilar y Cristián Monckeberg.

El informe final incluye también, como documento anexo, las propuestas de conclusiones de la Oposición, que fueron rechazadas en el seno de la Comisión por 7 votos contra 6.

Tanto el informe final, aprobado por la Comisión Investigadora con la mayoría de los votos de la Concertación, como las conclusiones de la Oposición, coinciden en que lanzar el plan de transporte el 10 de febrero fue un grave error del Gobierno, porque diversos documentos advertían que el sistema no estaba en condiciones de operar.

Sin embargo, sólo el informe de mayoría consigna que el Ministro del Interior, Belisario Velasco, alertó sobre la inconveniencia de partir con Transantiago.

Entre los responsables figuran los ex ministros Sergio Espejo, Javier Etcheberry y Jaime Estévez; y el Ministro de Hacienda, Andrés Velasco, y el de Obras Públicas, Eduardo Bitrán.

Además, se repiten nombres como Andrés Navarro, Presidente de SONDA; Danilo Núñez, Subsecretario de Transportes; Guillermo Díaz, ex Subsecretario de Transportes; Aldo Signorelli, ex Coordinador del Transantiago y Silvio Albarrán, Coordinador actual del Plan.

Los parlamentarios añaden que en la negociación previa se dieron más garantías a los operadores que a los demandantes enfatizando el pago por pasajero en base a demanda referencial, lo que determinó que un 90% de los ingresos dependieran del servicio entregado.

Otra coincidencia se refiere a que las administraciones de Ricardo Lagos y de Michelle Bachelet no crearon una institucionalidad única responsable del plan. Por ello, los diputados afirman que se carece de una autoridad que coordine, supervise o fiscalice. A ello se suma la falta de infraestructura como vías segregadas, paraderos y estaciones intermodales.

Finalmente, ambos informes destacan que los antiguos recorridos cubrían el 100% de las necesidades de la población. En este sentido, se cuestiona la actual malla - que sólo cubre un 80% - pidiendo a las autoridades su modificación.

Propuestas
Entre las propuestas que entrega el informe, figura la de constituir un Consejo Asesor del Ministro de Transportes, René Cortázar, con representantes político-técnicos de todos los sectores nacionales.

También se expresa que es indispensable crear por ley, al más breve plazo, una institucionalidad metropolitana de transporte, y se llama a la Cámara a asumir esta responsabilidad, mediante la urgente tramitación del proyecto (boletín 5077) que se encuentra actualmente en la Comisión de Obras Públicas, con las modificaciones necesarias a la luz de esta investigación.

Asimismo, se propone abrir una consulta ciudadana en las distintas comunas de Santiago sobre elementos del rediseño del sistema; y la aplicación de un modelo de subsidio a la tarifa que junto con hacerse cargo de los desequilibrios entre costos e ingresos, asegure un mejor servicio en los períodos menos rentables.

Junto con criticar la gestión del Administrador Financiero del Transantiago, se propone culminar los contratos cuando las cláusulas no se cumplan. Adicionalmente, se propone crear sistemas de evaluación previa de programas públicos de mayor complejidad, concordados entre el Congreso y el Gobierno.

Paralelamente, se señala que podría constituirse una Comisión Especial de la Cámara que proponga un modelo de transporte para Chile, considerando los programas más complejos.

El informe final fue remitido a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet; a la Corte Suprema, a la Contraloría General de la República y al Consejo de Defensa del Estado.

Diputado Patricio Hales y el informe del Transantiago: "Ha ganado el país"

Fuente: diario La Nación
Edición del domingo 16 de diciembre de 2007

Cuarenta y seis sesiones. Cinco meses y medio de trabajo. Cincuenta y nueve personas compareciendo frente a siete diputados de la Concertación y seis de la Alianza. Cuatro horas promedio cada sesión. Mil páginas de conclusiones. Patricio Hales (PPD), presidente de la recién concluida Comisión Investigadora de Transantiago, reparte culpas y menciones bien poco honrosas. No se salva casi nadie. Tampoco él. Capítulo aparte: Ricardo Lagos Escobar.

-El informe señala una treintena de responsables en diversos grados. ¿Cuál es su ranking?
-En el funcionamiento es evidentemente más responsable la empresa privada. No es un sistema estatal, son privados contratados por el Estado. Sin embargo, en la concepción, diseño, fiscalización, mando y condiciones es mucho más responsable el Gobierno.

-Y en el mundo privado, ¿el primer responsable es AFT-Sonda, luego los operadores y después las consultoras?
-Sí, es un buen ranking.

-¿Sonda más que AFT o al revés? Incluso la Alianza apunta a Sonda y a Andrés Navarro.
-AFT más que Sonda, porque subcontrata al proveedor tecnológico. Pero Navarro entregó un informe de fantasía, hizo cuentas alegres de su tarea, no asume la realidad que describen todos los actores del sistema, desde operadores al Gobierno, al igual que diputados de izquierdas y derechas. No hay peor sordo que el que no quiere oír.

-Salió José Manuel Mena de la presidencia del AFT y de la gerencia de BancoEstado.
-Merecido castigo.

-Espera que salga también José Luis Mardones, presidente de BancoEstado.
-Lo esperamos los diputados Burgos, Montes y yo. Entiendo que la misma evaluación hacen los diputados Olivares, Sule y Farías.

-¿La Alianza coincide?
-Creo que sí.

-¿Cómo se aborda la responsabilidad de los microbuseros?
-No tenemos atribuciones legales para castigar a nadie, menos a los privados. Sin embargo, son muy responsables, sobre todo los que han sido frescos e ineficientes que abusaron de las garantías contractuales.

-La consultora Fernández & De Cea dice que las conclusiones son difusas, sin validez técnica.
-También dijeron que era contradictorio porque le valoramos algunos aspectos y les criticamos otros. La habilidad de ellos es saber moverse entre Dios y el diablo para lograr salir airosos entre la culpabilidad y la inocencia. Ellos fueron contratados para ayudar a esto, eran los parteros de esta criatura y los doctores que lo iban a arreglar y nunca fueron capaces. No sé si deben ser finiquitados. En la mirada serena merecen sanción, quizás tienen virtudes, pero no todo el que se equivoca tiene que ser echado a patadas, puede ser amonestado, no necesariamente fusilado. Fernández & De Cea tiene gula de querer seguir ganado plata, aparecer inocentes por preocupaciones comerciales de su currículum y quedar como los virtuosos que hicieron todo bien. Eso es mentira. Fueron a decir a la comisión que el Gobierno que los contrató no les hacía caso. No tienen derecho a eso, y si fuese así, no veo por qué están contratados hoy por ese mismo Gobierno.

-¿Sanción o fusilamiento para funcionarios del Gobierno?
-Sanciones, obvio.

-Sergio Espejo y Fernando Promis ya están fuera.
-Dado que el guiso se cocina en muchas cocinas distintas y no existe mando central, hemos preferido explicar el problema y colocar su participación. No hicimos ranking de responsabilidad para que el propio Gobierno tome sus decisiones. Dicho esto, la comisión sí se manifiesta sorprendida por la permanencia de funcionarios que han estado en el diseño que se repiten en el Gobierno anterior y el actual. Es chocante que sólo justifiquen sus fallas en que han dado la cara y que han trabajado. Como trapecista de circo puede poner todo el empeño y dar la cara, pero el señor Corales debe decirle: "Sabe, dedíquese a otra cosa, porque no sirve para trapecista".

-¿Habla de Danilo Núñez? Él comentó que dio la cara, trabajando.
-Lo dijo él, lo dijo el seremi de Transportes, Pablo Rodríguez, el coordinador de Transantiago, Silvio Albarrán, Mónica Zucker, Gianni López, Isabel Guzmán. No fue sólo Núñez. Cuidado con estigmatizarlo, que de tanto nombrarlo termina transformado en inocente. No es "el" culpable, "el" demonio. Nuestra opinión está muy lejos de transformarlo en el gran responsable. Está en la lista de quienes nos sorprende su presencia.

-¿Esa "sorpresa" no es sinónimo de petición de cabeza?
-Está al borde, ¿no?

-También hay ministros mencionados, como Eduardo Bitrán (MOP).
-Bitrán tiene una responsabilidad de no haber sido proactivo en el comité de ministros creado por Lagos cuando percibe la ausencia de institucionalidad. Él mismo declara que no hizo nada para que esto funcionara cuando dejó de hacerlo en agosto de 2006. Dice que Espejo no lo convocó, ¿vamos a culpar de todo a Espejo y nadie de los del comité de ministros? No es justo.

-¿Y Andrés Velasco?
-No aparece como responsable, sino mencionado por informaciones que decían que algunos dicen haberse opuesto al inicio en febrero.

-¿Y el Congreso?
-He criticado a Transantiago desde el inicio y he valorado la buena idea que era, pero hoy me miro y digo quizás en vez de dedicarme a apoyar a Espejo, como lo hice, podría haber sido más crítico y más fuerte de lo que fui. Me culpo de no haber sido generador de un estado de ánimo más alarmante. Al Congreso no se le puede culpar por la discusión presupuestaria, pero más de una Comisión de Transportes tuvimos para plantear las críticas sin un seguimiento mayor. Pero por mucha insuficiencia nuestra, fue no haber mandado una ley.

-¿Tiene sentido seis meses de trabajo de la comisión si no ruedan cabezas?
-Sí, porque valoro mucho el resultado de esta comisión para la ciudadanía que la democracia sirve para fiscalizar, que los gobiernos no se mueven por su cuenta, que los parlamentos valen la pena, que tiene sentido votar por un diputado.

-¿Pero se sentiría desilusionado si no hay expulsión de funcionarios?
-Me desilusionaría el Gobierno si no aplica sanciones drásticas. También me desilusionarían los privados si no hay castigo en esa área.

-¿Lo dice por Hernán Somerville y el gerente general de la AFT, Enrique Méndez?
-No me corresponde resolver eso, pero llama la atención que al gerente general de una empresa como AFT, que ha fracasado durante un año con enormes costos para la ciudadanía, no le haya pasado nada.


"LAGOS NO ES UN NEGLIGENTE"

-¿Qué diferencia el "error político" de Lagos aprobado en el informe, de la "negligencia inexcusable", que acusaba la Alianza?
-La diferencia con la Alianza es que nosotros describimos las responsabilidades de Lagos en el transcurso y la explicación de un problema; en cambio, ellos la simplifican al origen, y lo colocan como alguien que tuvo la intención de cortar cintas a cualquier precio sin importarle el dolor ciudadano. Detectamos errores dentro de una gran idea, de un gran sueño de un estadista.

-¿Pero la falta de institucionalidad es un error o una negligencia?
-Es un error. Negligencia es otra cosa [se para y va por el diccionario de la RAE]. "Negligencia: descuido, omisión, falta de aplicación". "Negligente: que mira con indiferencia". No, Lagos no miró esto con indiferencia. Es un hombre aplicado, dedicado, no es un negligente, no está en su naturaleza ni en su carácter ni en su conducta ni en su persona.

-Bueno, no pasó la negligencia inexcusable pretendida por la Alianza. ¿Lo ve como una derrota de la derecha? Perdió 7-6.
-Ha ganado el país. Concentro mi mirada en eso. Miramos la democracia, los diputados y las comisiones investigadoras de mejor manera.

-¿Cuándo tomó la "dolorosa decisión" de mencionar del modo que aparece Lagos en el informe?
-No fue una decisión mía.

-Pero la comparte.
-La comparto, pero no tomé esa decisión. Yo no soy redactor de las líneas que están ahí. No fui impulsor de esa redacción. De lo que somos parte todos en la comisión es que en la explicación de lo que ocurrió existe responsabilidad del Presidente Lagos respecto de la institucionalidad. No soy redactor de esas líneas.

-Pero las comparte. No se opuso.
-No, no me opuse.

-¿Y cuándo se formó la convicción de la responsabilidad de Lagos?
-Nos la fuimos formando con los meses. Primero fue la convicción de que había una responsabilidad muy importante del Gobierno del Presidente Lagos, pero de él nos la vamos formando más o menos hace tres meses.

-¿Y lo conversó con él, le anticipó algo, dada la cercanía que tiene con él?
-No. Si yo hubiera tenido una convicción y la frase hubiese estado ya redactada y me encuentro con él, sin duda que se lo hubiera dicho.

-¿Entonces no pesó el voto de Olivares, quien pedía hacer mención explícita de Lagos?
-Carlos Olivares actuó como un miembro más de la Concertación, con rigor y seriedad.

-Pero votó junto con la Alianza para que Lagos asistiera a la comisión y no respondiera por oficio.
-Tienes razón. Pero era comprensible. Montes y yo hemos pensado que nos equivocamos en no sugerir su comparecencia para que hubieses silenciado a la derecha. Pero igual encuentro razón en que las condiciones que creó la Alianza cuando lo invitó insultándolo, tratándolo de poco hombre, de poca altura con respecto al resto de los presidentes de Chile y de presumido, creaba un clima inaceptable para el invitado.

-¿Cree que va a reconocer el error político?
-Eso es una adivinanza. Él dejaría pasar el agua bajo el puente, dejar que las cosas corran y no generar un debate.

Diputado Hales, presidente de la comisión del Transantiago: “El informe es dolorosamente duro”

Fuente: diario La Segunda
Edición del lunes 10 de diciembre de 2007

Patricio Hales dijo a La Segunda: “Hemos actuado con firmeza, para responsabilizar a la gente de los gobiernos que hemos ayudado a elegir. Con este informe se han demolido los prejuicios de quienes creían que los diputados de la Concertación no nos íbamos a atrever a establecer responsabilidades contra nuestros propios funcionarios”.

Un clima de agitación comenzó a vivirse hoy entre los miembros concertacionistas de la Comisión Transantiago, justo el día en que se inicia la primera de las cuatro sesiones finales del grupo de parlamentarios que desde hace cinco meses y medio trabaja indagando por qué falló el nuevo plan de transporte público de la Región Metropolitana.

Las suspicacias surgieron en momentos en que han trascendido aspectos fundamentales de los informes que paralelamente están preparando la Concertación y la Alianza. Aunque inicialmente se presumía que el informe de la Concertación no asignaría responsabilidad al ex Presidente Lagos, en las últimas horas se supo que sí lo hará, y, lo que estremeció a un grupo de parlamentarios PS, entre los nombres afectados se encuentra el del subsecretario de Transportes, Danilo Núñez.

El presidente de la comisión investigadora, Patricio Hales, descartó de plano haber recibido “presiones” para suavizar el informe que elaboran los miembros de la Concertación que integran la instancia fiscalizadora. Y aseguró que el documento asigna responsabilidades “con nombre y apellido”, e incluso con “varias peticiones de renuncia”.

Hales dijo que “ningún ministro ni ningún presidente de partido nos ha solicitado ablandar el informe. Pero efectivamente, de manera individual, no ha faltado el funcionario o el profesional que, de manera coloquial, ha intentado influir sobre nosotros, diciendo que sus tareas eran parciales, técnicas, que ellos no son, en fin... Esto ha sido parte de la historia”.

Antes de ingresar a la primera de las cuatro sesiones finales de la comisión, Hales dijo a La Segunda que “el informe es dolorosamente duro, puesto que hemos actuado con firmeza, para responsabilizar a la gente de los gobiernos que hemos ayudado a elegir. Ser transparentes nos ha significado ser dolorosamente duros. Con este informe se han demolido los prejuicios de quienes creían que los diputados de la Concertación no nos íbamos a atrever a establecer responsabilidades contra nuestros propios funcionarios”.

No habrá informe de consenso

Hales duda que este jueves, al culminar el trabajo de la comisión, pueda suscribirse un informe único, de consenso. “Me parece normal que una Cámara política pueda tener coincidencia en un 90% en los aspectos técnicos y que en determinados calificativos políticos, caracterizaciones, objetivos políticos, puedan aparecer claras diferencias, porque este no es un tribunal ni una comisión técnica, sino que concurren diputados elegidos por partidos políticos”.

—¿Cómo se aborda la figura del ex Presidente Lagos?
—La participación y las reponsabilidades de los gobiernos del Presidente Lagos y de la Presidenta Bachelet están, evidentemente, consignadas en la globalidad de las materias y en el listado completo de sus funcionarios. Y respecto de la persona de los residentes, nos referimos a sus responsabilidades en los marcos de los límites de sus participaciones.

—En el primer borrador se eludía responsabilizar a Lagos y Bachelet...
—Aquí ha habido una caricatura en suponer que los presidentes se sentaban en los escritorios a borrar recorridos, corregir contratos, dibujar mallas y eliminar buses. Por tanto, cuidado con suponer que el informe pueda cargarles esos detalles. En cambio, seriamente, nos referimos a sus responsabilidades en tanto el cargo de jefes de Estado con el que conducían las políticas. Eso es lo correcto: responsabilizarlos en lo que les corresponde.